台灣來鴻：眾聲喧嘩的市議會選舉

王超華

台灣自由撰稿人

台灣五都大選日益臨近(新華社圖片)

十一月底的五都選舉日益逼近，媒體上相關報道和言論都漸漸有些劍拔弩張起來，有的報紙甚至聲稱選戰已經「白熱化」。究竟激烈到什麼程度，因為沒有很多造勢晚會，從表面上並不容易看出來。電視裏名嘴們的分析，報刊中的各種民調數據，又讓人拿不准會不會是媒體自己在炒作。在我住處附近可以看出的，是忽然增多的各種地方候選人的旗幟和標語。

是「三合一」選舉，不是只有「五都」市長選舉

其實，這次選舉不僅包括眾所矚目的五都市長，也包括市議員和都市區的裏長，算作一次「三合一」選舉。媒體之外，小民百姓日常生活中體會到的選戰，多半是議員和裏長候選人的努力。我住處信箱裏，收到過印刷得五彩繽紛的宣傳品。上班下班路上，也分別遇到過候選人站在路邊，很殷勤努力地發送附帶面紙等小禮物的競選材料。我曾隔著馬路揮揮手說，我沒有投票權。不料對方馬上笑容滿面地喊道，沒關係，見到親友時，拜托多多推薦！讓我也享受了一把候選人對選民的熱情。

台灣市議會的議員選舉，每個選區可以有四五位當選。以前立法院選舉也是這樣，但是五年前兩大黨出於自身利益，聯手推動修正選舉法，不但減少了立法委員的總數，每個選區也改成只能有一人當選，結果嚴重限制了中小黨團當選的機會。縣市議會選舉仍然保留著多額席位，是否會成為不同群體發聲的渠道？

參選議員成為新氣象

長期以來，縣市議會就是國民黨的天下，甚至在政黨輪替之後一直由民進黨市長執政的高雄市也不例外。大黨分佈在基層的「樁腳（椿腳）」負責分發好處，籠絡人心，形成地方選舉中最常見的「綁樁（綁椿）」現象。民主化二十年來，類似現象在立法委員選舉中早已受到嚴厲批評，但在基層還難以得到徹底清理。

縣市選舉時，中小黨團雖然在議員席位上也時有斬獲，但很少改變基層政治的既定格局和習俗。去年年底，經營多年的勞動黨終於在新竹贏得一個席位，其中，金融危機造成的高失業率恐怕也是原因之一。值得注意的是，在今年一系列有關勞工權益的案例和論爭中，這位勞動黨議員都能獨立發言，據理力爭，非常活躍。

兩大黨控制台灣選舉，造成每逢選舉就難以避免藍綠對立在整個社會上的影響。這種情況早已引起社會活動分子的關注。數年前總統大選期間，部分人士曾發起全民廢票運動，號召民眾抵制選舉；後來又有相關人士聯合成立了「人民火大聯盟」表示抗議。今年有所不同，越來越多的人開始站出來參加市議會選舉，爭取民意，也是爭取在兩大黨之外，利用民主政治的渠道和機構，表達不同的民意之聲。

社運團體多元參選的新面孔

我最早注意到的候選人是一位新近剛從大學畢業的25歲女生李盈萱。因為登記參選需要交納20萬台幣保證金，而就學期間的貸款還要工作12年才能還清，她不得不依賴小額捐款。靠著長期參加社會運動的同伴和支持她參選的綠黨，終於在規定期限內湊夠所需款項，成功註冊參選。她的競選口號是，「守護學生權益、拯救窮忙青年、保留都市綠地」。

這些年異常活躍的環境保護，把台灣綠黨推到公民政治和社會運動的前線。媒體關於綠黨的報道小有增加，也在無形中幫助民進黨減弱原來只知黨爭的綠營形像，以至偏藍媒體譏刺民進黨是變成粉色了。

綠黨今年在各地都推出參選議員的候選人，大多是青春的新鮮面孔，而且各有獨特不同的政綱和立場。一位在淡水參選的綠黨青年，抵抗上一代以開發為主的社會潮流，提出要「複育農業」，重現以農業為生活方式的願景。

「人民火大」聯盟今年也決定參選，推出「人民老大參政團」，以反對都市豪宅建設為議題，要求政府提供面對身障人士的社會福利公益住屋。這些行動正在匯聚起新的潮流和力量，要從基層改變選舉被政商精英壟斷的狀況，讓議會成為人民議論政治的會場。